Первый вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков
рассказал о реформировании системы госконтроля. Соответствующие поправки
планируется внести в законодательные акты по вопросам внедрения новой
регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности, сообщает
корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Реформа предполагает переход от проверок к профилактическим
мероприятиям с тремя видами контроля. «Новый подход предусматривает проверки только на
соответствие разрешительным требованиям и внеплановые проверки, назначаемые по
конкретным фактам и обстоятельствам. Проверки, проводимые по особому порядку,
на основе оценки степени риска будут отменены», - рассказал он на презентации законопроекта в Комитете по экономической
реформе и региональному развитию мажилиса.
Также вводится новая форма государственного контроля - «расследование». Органы контроля будут выявлять причины и ответственных лиц за
нарушение требований законодательства, возникновение событий, повлекших ущерб
жизни и здоровью людей, окружающей среде и национальной безопасности. Это
позволит сократить меры административного взыскания к бизнесу.
По словам вице-министра, законопроект направлен на формирование максимально благоприятных и
стимулирующих условий для активизации предпринимательской деятельности и
привлечения частного капитала.
«Сформированы новые подходы регулирования предпринимательской деятельности с
«чистого листа». Они предусматривают: совершенствование базовых принципов взаимодействия
государства и предпринимательства; условия установления требований; принцип «1-IN 2-OUT»; реестр обязательных требований; автоматизацию отчетности,
риск-анализа; совершенствование государственного контроля», - рассказал он.
Принцип
«1-IN 2-OUT» предполагает внедрение одного регуляторного требования взамен двух
существующих. Таким образом, при введении государством нового требования будут
отменяться два действующих в той же области правового регулирования. Это позволит сократить административные издержки для
предпринимателей.
«Предусматривается создание Реестра обязательных требований. В него будут включены только те требования, которые будут соответствовать новой регуляторной политике. Кроме того, в реестре будут определены сроки рассмотрения нормативных правовых актов. Следовательно, в случае несоответствия правовые акты будут пересмотрены или отменены», - рассказал он, добавив, что создание реестра позволит применить метод «регуляторной гильотины» в отношении требований, негативно влияющих на бизнес.
Для снижения административной нагрузки предусматривается
законодательное закрепление требования о предоставлении отчетности только в
электронной форме с использованием информационных систем, а также автоматизации
оценки и управления рисками при отборе компаний для контроля.
«В 2022 году будет проведена интеграция информационных
систем, по которым предоставляется автоматизированная отчетность. В 2023 году
будет обеспечена цифровизация неавтоматизированной отчетности, системы оценки и
управления рисками. Это позволит снизить нагрузку на бизнес, связанную с
предоставлением отчетности на бумажном носителе, оптимизирует перечень контролируемых
субъектов бизнеса», - поделился докладчик.
Реализация новых
подходов, по мнению Тимура
Жаксылыкова, позволит кардинально
снизить нагрузку на бизнес.
Что даст предпринимателям внедрение «песочницы» и «гильотины»
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.