В Казахстане за каждого привлеченного иностранного туриста отечественным туроператорам планируют субсидировать 15 тыс. тенге. Но с условием, что турист
проведет в стране не менее 4 ночей и 5 дней. Также государство будет возмещать путешествующим по стране семьям стоимость детских авиабилетов, а инвесторам - часть вложений при строительстве туристских объектов. Это станет возможно за
счет введения новых мер государственной поддержки в 2022 году, сообщили центру деловой информации Kapital.kz
в министерстве культуры и
спорта.
«Подзаконными актами будут
утверждены более детальные условия и требования. А также оговорены, например, периодичность
приема заявок от туроператоров и сроки выплаты», - рассказал заместитель
председателя Комитета индустрии туризма Айдос Сакенов.
Он пояснил, что семьям с детьми до 14 лет туроператоры будут реализовывать путевки уже с вычетом стоимости детских билетов. «Таким образом, мы стимулируем
семейный отдых в Казахстане и, по нашим подсчетам, удешевляем отдых внутри
страны на 20-30% в зависимости от состава семьи. Данные меры будут
стимулировать туроператоров к переориентации на внутренний туризм. Они будут
зарабатывать как на туристе, так и получат своего рода «вознаграждение» от
государства в виде субсидий», - пояснили в Минкультуры и спорта.
Законопроектом также предусмотрено
возмещение части инвестиционных затрат по строительству туристских
объектов в размере 10%, объектов придорожного сервиса, приобретению
автотраспортных средств туристского класса, а также техники и оборудования для
развития горнолыжных курортов в размере 25%, добавили в ведомстве.
На приоритетных туристских территориях инвестору
планируют предоставлять инвестиционные льготы: освобождение от корпоративного
подоходного налога, налога на добавленную стоимость, земельного налога и
грантовые земельные участки. «Для того чтобы заинтересовать инвесторов, законопроектом предусмотрено снижение минимального
объема инвестиций до 200 тыс. МРП - 600 млн
тенге. При этом по инвестпроектам в других сферах данный порог составляет
2 млн МРП», - рассказал Айдос Сакенов.
Интуристу по карману
Туристический сбор в Казахстане планируют ввести с 2022 года для иностранных туристов.
По данным Бюро национальной статистики, в 2020 году в Казахстан въехало около 2 млн человек, в 2019-м – 8,5 млн и в 2018-м – 8,7 млн
человек. Министерство культуры и спорта страны пока не озвучило конкретную сумму
ставки, но рассчитывает за счет введения в 2022 году новых мер господдержки в течение 5 лет пополнить бюджет на сумму порядка 135 млрд тенге.
«Приблизительные цифры поступления
в госбюджет от турсбора вызывают небольшое недоумение. Я не уверена, что это
будут сразу большие суммы. Но то, что они должны быть в распоряжении местных
администраций, которые занимаются туризмом в регионе, и тогда отрасль внутри
почувствует эффект от поступлений, это очевидно», - отметила президент
Ассоциации туроператов Казахстана Инна Рей.
«С учетом постепенного
восстановления рынка международных туристских услуг и возвращения к показателям
въездных туристов к доковидным предполагается, что поступления туристских
взносов в местные бюджеты составят не менее 1,7 млрд тенге в год», - ответили в
Минкультуры и спорта.
Ставка казахстанского турсбора
будут утверждать маслихаты, а порядок уплаты – правительство. При этом
маслихаты на основе предложений акиматов смогут изначально устанавливать нулевую или пониженную ставку в зависимости от ситуации с иностранными туристами
в регионе и проведенного анализа с дальнейшим постепенным ее увеличением,
объяснил Айдос Сакенов.
«Может рассматриваться
дифференцированный подход в зависимости от времени года и количества дней
пребывания. Такие условия будут предусмотрены в Правилах, - отмечает Айдос
Сакенов. - Также будет предусмотрен пороговый размер ставок. Например, 5% от
стоимости номера. По нашему мнению, средняя стоимость номера 10 тыс. тенге и
ставка 1% в размере 100 тенге в день не повлияют на решение иностранных
туристов отдохнуть в Казахстане».
Однако по мнению генерального
директора группы компаний HOT TOUR Дмитрия Фирсенко, к 2022 году Казахстан не
успеет нарастить и развить инфраструктуру настолько, чтобы оправдать введение
туристского сбора. И здесь важно знать его размер. Возможно, цена сильно не
повлияет на приток туристов, но станет дополнительным вопросом для них перед
планированием путешествия. «Отношение туроператоров к сбору
неоднозначное. С одной стороны, он актуален как один из последних трендов
мировой туристической отрасли. С другой – процент иностранных туристов, въезжающих в Казахстан, небольшой. Во всяком случае сравнивать с Объединенными
Арабскими Эмиратами нас трудно. Но даже в ОАЭ турсбор был внедрен спустя
десять лет активного туристического развития», - добавил он.
По мнению президента Ассоциации
туроператов Казахстана Инны Рей, государство имеет право на получение
туристического сбора. К тому же казахстанский проект будет запущен в пилотном
режиме, по результатам которого и будет проводиться оценка его целесообразности.
«Если, как и анонсировалось министерством культуры и спорта, собранные средства пойдут на развитие местной
туристической инфраструктуры, то идея имеет место быть. Отмечу, что зачастую
турсбор внедряется даже теми странами, которые не относят себя к туристическим.
Но он здесь также работает как дополнительный налог и приносит прибыль в
госбюджет», - добавила она.
И нашим, и вашим
В
Австрии туристический налог взимается с каждого туриста с 2008 года. Он
составляет около 1,5 евро в день. Его берут с каждого взрослого человека в
гостинице при расчете за проживание. В Берлине, Амстердаме размер сбора
составляет 5% от стоимости платы за номер в отеле. Туристы в Барселоне должны
оплачивать 0,75-2,50 евро с каждого постояльца за сутки проживания. «В Берне туристический налог состоит из трех частей: налог на проживание,
курортный сбор, а также транспортный сбор. Платится одновременно в отеле и
составляет от 2,5 до 6 франков», - отметил заместитель председателя Комитета индустрии туризма Айдос
Сакенов.
Опыт взимания туристского сбора и с иностранцев, и с граждан страны практикуется не только в странах
Европы. Украина, Россия и Узбекистан с недавних пор запустили турсбор и с
собственных граждан.
Туристкий сбор в Украине как для
иностранцев, так и для украинцев введен с 2018 года, делится информацией
Министерство культуры и спорта РК. Согласно данным из открытых источников, по
внутреннему туризму он составляет до 0,5% от минимальной зарплаты в стране или
30 грн/сутки (461 тенге по курсу на 19.04). Для въездного туризма – до 5% или 300 грн/сутки (4612,19 тенге).
В Узбекистане туристский сбор
введен для иностранцев еще в 2012 году. В марте текущего года кабинет министров
страны запустил сбор и для своих граждан. Согласно данным министерства культуры
и спорта республики, опубликованным на официальном сайте, ставка составляет
0,4% от минимального размера заработной платы - 980 сумов (40,27 тенге). Сбор
выплачивается за каждый день проживания в отеле. Размер сбора для иностранных
туристов зависит от нескольких факторов. Например, количества номеров в отеле и
его звездности — от 2%−15% от МЗРП.
«В России с 2018 года существует
курортный сбор в 4 регионах и также распространяется на своих граждан»,
- рассказали в Минкультуры и спорта РК. При этом сумма по регионам отличается –
от 10 до 50 рублей или от 57 тенге до 285,85 тенге. На сегодня в некоторых
городах-курортах из-за пандемии коронавируса сбор либо был снижен, либо отменен
до 2022 года. Сам проект называют экспериментальным и пока масштабировать по
всей территории страны не планируют.