Государство
27.01.2021 · 09:00
Государство намерено защитить интересы букмекеров и игроков
Новый Закон об игорном бизнесе должен сформировать цивилизованный рынок азартных игр
ЦУС как бы есть, но его как бы и нет
Когда букмекеры начнут работать по новым правиламПолноценного запуска Центра учета ставок с 4 января не состоялось. На вопрос корреспондента центра деловой информации Kapital.kz о конкретной дате начала работы ЦУС в пресс-службе министерства культуры и спорта ответить затруднились. Но заверили, что полностью готова техническая часть и завершается работа по согласованию нормативно-правовой базы для обеспечения его деятельности.
Букмекеры уже тестируют функционал
На сегодня, по данным ведомства, с системой Центра учета ставок интегрированы шесть из десяти активных букмекерских контор. В их числе Parimatch, 1xBet.kz, Fonbet, Olimpbet, Tennisi, NetBet, «Гол+Пас».
При этом в министерстве уведомили, что уже проведена реализация пилотного проекта по интеграции программного обеспечения с аппаратно-программными комплексами четырех букмекерских контор: «Гол+Пас», Tennisi, Parimatch и 1xBet.
«Жалобы и замечания со стороны участников пилотного проекта отсутствуют. На сегодня разработана типовая документация (договоры и прочее). Кроме того, на интернет-ресурсе https://meao.kz размещены документация API для интеграции, ответы на часто задаваемые вопросы и видеоинструкции. В этой связи полная техническая и организационная готовность имеется», - заверили в пресс-службе министерства культуры и спорта.
В официальном ответе ведомства отмечается, что на сегодня обеспечена готовность программного обеспечения ЦУС. В том числе соответствие его функциональных возможностей положениям Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «Об игорном бизнесе» касательно ЦУС.
При этом обеспечена готовность инфраструктуры и технических средств к развертыванию программного обеспечения, а представителям уполномоченного органа продемонстрированы возможности программного обеспечения и сценарии его работы с точки зрения участника пари, букмекерской конторы и стороннего поставщика платежных услуг.
Идеальный сценарий — запустить ЦУС летом 2021 года
Участники рынка игорного бизнеса в целом считают, что даже по идеально прописанным продуктам дается минимум шесть месяцев на реализацию пилотного проекта для каждой подключаемой организации, а с текущим описанием на это могут уйти годы.
«В идеале ЦУС должен был предоставить полный перечень документации и каналов связи, это должен быть законченный продукт, изучив описание которого, у технических специалистов, юристов и бухгалтеров не оставалось бы вопросов процедурного характера и вопросов относительно принципов взаимодействия систем», — считает руководитель платежной организации PayDala Илья Ефименко.
Кроме того, для создания дееспособного ЦУС должны быть составлены четкие требования и компетенции к сотрудникам Центра, отмечает спикер. В том числе и специалисты, разрабатывающие программный продукт, должны пройти аттестацию знаний, а разработанное ими программное обеспечение должно пройти процедуры технического аудита, тестирования системы и аттестации перед запуском пилотного проекта.
«Ничего из перечисленного, судя по всему, не было сделано», - предполагает Илья Ефименко.
На «сыром» продукте клиентам БК будет сложно пополнить счет
Со стороны букмекеров основной проблемой является нестабильность ЦУСа, так как с технической стороны система еще не проработана до конца. То есть высока вероятность частых отказов со стороны системы и иных технических проблем. При этом наличие ЦУСа подразумевает несколько интеграций: отдельная с букмекерами и отдельная с платежными системами.
В случае с платежными системами каждая интеграция должна учитывать специфику той или иной платежной системы, то есть не может быть полностью унифицирована, так как структуры работы, например, банковских карт, мобильной коммерции, электронных кошельков и платежных терминалов кардинально отличаются друг от друга.
«Помимо технических проблем, текущий закон и реализация этого закона «ЦУС - системе электронных денег» (СЭД) создает игрокам определенные сложности в пополнении игрового баланса и получении своего выигрыша, - говорит юрист Клара Монастыршина. - Законодательно установленные лимиты в системе электронных денег требуют полного перестроения процесса приема платежей и осуществления выплат. Например, игрок должен пройти идентификацию не только у букмекера, но и в ЦУС, как в системе ЭД и в соответствии с процедурами и правилами, установленными для СЭД».
Получается, подчеркивает юрист, чтобы принять платеж от игрока в пользу БК, или же осуществить выплату, каждой платежной организации нужно будет сначала запросить у ЦУС доступный игроку лимит, установленный не в рамках Закона об игорном бизнесе и Закона о ПОД/ФТ, а установленный для СЭД. В случае превышения лимита ему будет отказано в проведении платежа или осуществлении выплаты.
«Со стороны игрока основной проблемой является ограниченность в платежных методах, которые будут доступны для использования. На момент запуска у ЦУСа будет возможность платежей только с помощью банковских карт, при этом основные платежные методы — платежные терминалы, электронные кошельки, мобильная коммерция, интернет-банкинг — доступны не будут», - добавляет председатель Ассоциации букмекерских контор Сагынтай Арайлым.
Запуск ЦУС сейчас означает отток клиентов БК в офшор и налоговые потери
Как результат, данные ограничения создадут массу неудобств для игроков, привыкших пополнять игровой счет с помощью других платежных методов, нежели банковские карты, отмечает председатель Ассоциации букмекерских контор Сагынтай Арайлым.
Поскольку такие методы будут недоступны у легальных букмекеров, которые оперируют через ЦУС, игроки будут уходить к офшорным операторам, которые будут предоставлять привычные для них платежные методы.
Как неизбежное следствие этого, легальный сектор оперирования будет терять игроков, прибыль и, в результате, количество поступлений в бюджет государства со стороны легального букмекерского сектора будет неуклонно снижаться.
Партнерский материал