1. Главные новости
›
2. Бизнес

Для чего инвесторов пустили в больницы и поликлиники

Как отразится на пациентах передача объектов здравоохранения в доверительное управление в рамках ГЧП иностранным инвесторам? Ответить на этот вопрос мы попросили аналитика казахстанского центра государственно-частного партнерства Алмаса Сакенова. Далее представляем вашему вниманию статью эксперта.

В апреле текущего года в г. Астана и г. Алматы прошли «круглые столы» с представителями Министерства здравоохранения РК и руководителями АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» Министерства национальной экономики РК, а также с участием представителей южнокорейских и японских клиник. Темой обсуждения стала передача объектов здравоохранения в доверительное управление по линии ГЧП.& В результате между АО «Казахстанский центр ГЧП» и Институтом развития индустрии здравоохранении Кореи был подписан меморандум о взаимопонимании и совместном продвижении инвестиционных проектов ГЧП.

Процесс передачи в доверительное управление объектов здравоохранения запущен относительно недавно. Однако за столь короткий период этот вид сотрудничества уже заинтересовал отечественные компании. Так, на текущий момент 50 проектов в одной только системе здравоохранения включены в рассматриваемый список обьектов для передачи инвесторам. Из которых, в рамках закона РК «О госимуществе» переданы 10 объектов, а в рамках государственно-частного партнерства 3 объекта здравоохранения уже переданы под управление частным партнерам. Стоит отметить, что такой вид управления выгоден не только для двух сторон договора, но и для населения, поскольку в итоге пациент получает более высокое качество медицинских услуг.

Для казахстанской стороны передача в доверительное управление медицинских организаций корейским компаниям также имеет ряд преимуществ.

Во-первых, Корея — лидер в системе здравоохранения в Азии. Правительство этой страны уделяет огромное внимание развитию медицины, где постоянно ведется мониторинг качества медицинского обслуживания; клиники подлежат регулярной аккредитации; а к врачам предъявляются самые высокие квалификационные требования. Все эти факторы будут учитываться при отборе корейских медицинских компаний для работы в Казахстане на принципах государственно-частного партнерства. В итоге право на доверительное управление получат лишь лучшие из претендентов.

Во-вторых, доверительное управление — это эффективная модель работы, где сам медицинский объект (больница или поликлиника) не продается инвесторам, соответственно — не переходит в частную собственность. В данном случае новые руководители только осуществляют менеджмент. В этом плане южнокорейские управленцы также являются одними из лидеров отрасли. Применение доказано-эффективного зарубежного опыта однозначно повысит уровень качества медицинских услуг, тогда как местные врачи получат возможность учиться у ведущих

мировых профессионалов и повышать собственную квалификацию. Также доверительно управлений в рамках ГЧП, иностранная компания вправе оснащать доверяемое ей учреждение новейшим оборудованием и осуществлять реконструкцию для соответствия самым высоким международным стандартам.

В-третьих, такое сотрудничество значительно сократит расходы казахстанцев на лечение за границей. Так, например, с 2008 по 2013 годы спрос наших сограждан на медицинские услуги в Южной Корее вырос почти в 24 раза. Если в 2008 году эту страну с целью получения медицинских услуг посетили 122 казахстанца, то в 2013 году их количество возросло до 2890 человек при средней стоимости расходов — 4800 долларов США на одного больного.

По данным HarvardMedicalInternational, в 2015—2016 годах казахстанцы, выезжающие на лечение за рубеж, потратили на медицинские услуги порядка 280 млн долларов США.& Ежегодно Правительство выделяет около миллиарда тенге на лечение наших граждан зарубежом. При этом наиболее востребованными медицинскими услугами среди казахстанцев в иностранных клиниках остается диагностика заболеваний.

В целом, передача медицинских учреждений в доверительное управление в рамках ГЧП признанным на международном уровне медицинским клиникам значительно сэкономит бюджетные расходы Казахстана. При этом улучшение качества диагностики ожидается уже на начальном этапе преобразований.

В-четвертых, после передачи в доверительное управление медицинских организаций частным казахстанским или иностранным компаниям, последние должны соблюдать Закон РК «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» (от 19 мая 2015 года № 314-V), где определены минимальные социальные стандарты в сфере здравоохранения, к которым относятся:

1. минимальный социальный стандарт «Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи"(ГОБМП);

2. минимальный социальный стандарт «Обеспечение доступности услуг здравоохранения населению».

Поэтому, вне зависимости оттого, какая компания придет в качестве менеджера доверительного управления по принципу ГЧП, все медицинские учреждения должны будут и впредь оказывать медицинскую помощь, согласно утвержденному перечню ГОБМП (от 15 декабря 2009 года № 2136 Правительством РК).

Таким образом, ожидается, что привлечение ведущих иностранных специалистов от здравоохранения на казахстанский рынок позитивно скажется на условиях работы отечественных медиков, их квалификации и как следствие, благотворно отразится на качестве получаемых пациентами медицинских услуг.