На сегодня
имеет место тенденция, когда положения по организованной преступности
применяются к учредителям, руководителям и сотрудникам коммерческих
организаций. В сферу борьбы с криминалом вовлекаются преступления в сфере
экономики. О том, почему правоохранительные органы принимают коммерческие
компании за преступные группировки и как Нацпалата планирует защитить бизнес в
таком случае, рассказал заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Ербол
Устемиров, сообщает atameken.kz.
В
судебно-следственной практике наметилась тревожная тенденция, когда положения Уголовного
кодекса по организованной преступности формально применяются к учредителям,
руководителям и сотрудникам коммерческих организаций.
«Причина
кроется почти в полной идентичности признаков коммерческой организации и
преступного сообщества. К примеру, наличие единоличного исполнительного органа
(единого руководства), организационной структуры (структурированности),
извлечение прибыли (получение материальной выгоды) и другие. Ненамеренно или
специально признаки коммерческой организации могут быть приняты за атрибуты
преступного сообщества. Поскольку предпринимательская деятельность невозможна в
одиночку, обвинение бизнеса в организованной преступности становится механизмом
репрессий. Это является мощным инструментом в руках правоохранительных органов
с целью получения признательных или «удобных» показаний от предпринимателей.
Появляется также возможность давления на сотрудников коммерческой организации,
которые формально становятся участниками преступного сообщества, выполняя свои
трудовые обязанности в компании», - сказал Ербол Устемиров.
В УК есть
статьи, имеющие отношение к организованным преступным группам, их составы
относятся к тяжким и особо тяжким преступлениям. Эти статьи приняты для борьбы
с организованной преступностью, привлечения к ответственности профессиональных
криминальных элементов, руководителей, которые сами не совершали преступлений,
но возглавляли организованные преступные группировки. Соответственно для них
предусмотрены самые суровые меры наказания.
«Именно поэтому
ни в коем случае нельзя ставить предпринимателей, совершивших экономические
преступления, в один ряд с членами ОПГ только из-за того, что компании имеют
иерархическую структуру, подчиненность, функциональное распределение по
структурным подразделениям. Применение положений УК по организованной
преступности к учредителям, руководителям и сотрудникам коммерческих
организаций требует особого внимания», - подчеркнул зампредседателя НПП
«Атамекен».
В начале
этого года при участии НПП «Атамекен» с троих предпринимателей было снято подозрение в совершении преступления в составе ОПГ. Они подозревались в
причинении имущественного ущерба, но, по версии следствия, владелец предприятия
создал для этого преступную группу вместе с работниками фирмы. При наличии лишь
экономического состава преступления предприниматели не были бы арестованы,
однако обвинение в создании ОПГ стало основанием для заключения бизнесменов под
стражу. К счастью, уголовное преследование троих лиц по данной статье было
прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения. В результате
подозреваемым мера пресечения изменена на домашний арест.
В целях
неповторения данных кейсов Нацпалата предлагает дополнить нормативное постановление Верховного суда РК от 21 июня 2001 года № 2 «О некоторых вопросах
применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие
уголовные правонарушения, совершенные в соучастии» положениями о том, что
учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники
организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, не подлежат
уголовной ответственности по нормам УК РК по организованной преступности только
в силу организационно-штатной структуры организации.
Они также не
должны нести уголовное наказание по этим нормам УК РК только в силу совершения
какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению
организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или
иной экономической деятельности. Исключением считаются случаи, когда
организация была заведомо создана для совершения преступлений.
«В качестве
альтернативы данные положения могут быть включены в качестве новой отдельной
части в статье 31 УК РК («Уголовная ответственность за уголовные
правонарушения, совершенные группой») либо в качестве новой отдельной части 2 в
примечании к статье 262 УК РК («Создание и руководство организованной группой,
преступной организацией, а равно участие в них»). Также предлагаем скорректировать
практику правоохранительных органов с учетом принятых законодательных мер по
усилению защиты граждан», - заключил Ербол Устемиров.
Подозреваемые взяты под стражу
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.