В Казахстане планируют ввести новые
принципы взаимодействия государства и бизнеса. Такие нормы содержатся в
проекте закона «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
внедрения новой регуляторной политики в сфере
предпринимательской деятельности в Республике Казахстан». Поправки депутаты
мажилиса одобрили в первом чтении, передает
корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Для кардинального снижения нагрузки на бизнес, формирования
оптимальной и эффективной регуляторной системы сформированы новые подходы
регулирования предпринимательской деятельности с «чистого листа», которые
предусматривают совершенствование базовых принципов взаимодействия государства
и предпринимательства. Новые формы контроля будут включать переход
от проверок к профилактическим мероприятиям. Это контрольная закупка,
проведение профилактического контроля с посещением и без посещения субъектов
бизнеса», - сказал министр национальной экономики Асет Иргалиев на пленарном
заседании.
Новый подход предусматривает проверки только
на соответствие разрешительным требованиям и внеплановые проверки, назначаемые
по конкретным фактам и обстоятельствам. Проверки, проводимые по особому
порядку, на основе оценки степени риска будут отменены.
«Эффективность государственного регулирования
предпринимательства будет обеспечена через имплементацию новых принципов
взаимодействия государства и бизнеса. Это соблюдение условий установления
требований; недопустимость введения неоправданных регуляторных требований для
субъектов предпринимательства; системность и последовательность
госрегулирования, преемственность ранее принятых решений; а также повышение
доверия государства к субъектам предпринимательства», - отметил Асет Иргалиев.
Он добавил, что для предотвращения роста
избыточных и исключения неэффективных требований планируется законодательно
определить условия их введения. Например, любое вводимое государством требование должно «как минимум быть обоснованным,
исполнимым, открытым и предсказуемым, соразмерным, стабильным, определенным,
рациональным и обеспечивать равенство предпринимателей».
«Введение принципа «one in — two out» предполагает внедрение одного регуляторного требования взамен двух существующих. Таким образом, при введении государством нового требования будут отменяться два действующих в той же области правового регулирования. Данный принцип позволит сократить избыточное регулирование и административные издержки для предпринимателей», - пояснил Асет Иргалиев.
Для снижения административной нагрузки предусматривается законодательное
закрепление требования о предоставлении отчетности только в электронной форме с
использованием информационных систем, а также автоматизации оценки и управления
рисками при отборе субъектов контроля и надзора. «Разработчики считают, что это позволит снизить нагрузку на
бизнес, связанную с предоставлением отчетности на бумажном носителе,
оптимизирует перечень контролируемых субъектов бизнеса», - заключил министр.