Деловой портал Kapital.kz изучил местные бюджеты 16-ти регионов Казахстана по итогам I полугодия 2013 года. Основной вывод: бюджетные изъятия из регионов-доноров стремительно растут, а расходная часть их бюджета сокращается. Больше всего на бюджетную «диету» от Кабмина села Атырауская область.
Согласно данным Министерства финансов РК, трансферты общего характера имели следующую динамику. Бюджетные изъятия из местных бюджетов за январь-июнь этого года составили более 71,5 млрд. тенге. Регионы-доноры остались прежними: Алматы (38 млрд. тенге), Атырауская (21,9 млрд. тенге) и Мангистауская области (11,6 млрд. тенге).
(Примечание Kapital.kz - Перепечатка материала для опубликования со следующего абзаца разрешена только по договору, заключенному с издательским домом «Капитал»)
При этом, если сравнивать аналогичные поступления за весь 2012 год, которые составили 46,5 млрд., 39,5 млрд. и 16,1 млрд. тенге соответственно, то налицо стремительный рост объемов бюджетных изъятий по Алматы и Мангистау.
Что касается бюджета Атырауской области, то за январь-июнь 2013 года ей заметно «подрезали» расходную часть с 81,5 млрд. (I полугодие 2012 года) до 66,5 млрд. тенге. Как следствие, это отразилось на ЖКХ и транспорте, расходы на которые сократились до 5,41 млрд. (в 3 раза) и 3,6 млрд. (в 2,7 раза) тенге соответственно. Расходы на образование (16,4 млрд. тенге, -8%), здравоохранение (7,23 млрд. тенге, +13,5%) и культуру, спорт и информационное пространство (3,72 млрд. тенге, -2,5%) в целом остались на прошлогоднем уровне.
В Акмолинской области в целом все по-прежнему. В бюджетных приоритетах лидируют расходы на образование (24,28 млрд. тенге, +2,3%), здравоохранение (11,03 млрд. тенге, +34%), ЖКХ (7,3 млрд. тенге, -32%), культура/спорт (3,29 млрд. тенге, +16,6%) и АПК (2,84 млрд. тенге, +68%).
Схожая ситуация наблюдается и в Актюбинской области. Затраты на образование (26,63 млрд. тенге, +5,7%), культуру и спорт (3,73 млрд. тенге, +14%), а также транспорт (2,67 млрд. тенге, +16%) незначительно выросли. На четверть до 6,18 млрд. тенге сократились расходы на ЖКХ. Заметно улучшилось финансирование здравоохранения (10,15 млрд. тенге, +17%), а также поддержание общественного порядка (2,15 млрд. тенге, +10,5%).
А вот у Алматинской области отношения с центром хорошие – поступления трансфертов выросли на 33% до 97,5 млрд. тенге. Это положительно отразилось почти на всех статьях расходов бюджета местного уровня, и в первую очередь здравоохранении (почти 24 млрд. тенге, +38%).
На этом фоне заметно сократились трансферты в бюджет Астаны. За I полугодие этого года они составили 68,9 млрд. тенге, что на 27,5% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Впрочем, это никак не отразилось на большинстве расходов, за исключением сферы транспорта и коммуникаций (15,75 млрд. тенге, -37,2%). Расходы на «оборону» выросли более чем в 3 раза до почти 1 млрд. тенге.
Южная столица также затягивает бюджетный пояс. По большинству ключевых статей произошло снижение объема финансирования, за исключением здравоохранения (17,63 млрд. тенге, +0,7%), обороны (2,17 млрд. тенге, рост в 2 раза) и строительства (1,7 млрд. тенге, рост в 4 раза). Наибольшему урезанию подверглось образование (29,7 млрд. тенге, -25%) и транспорт (16,05 млрд. тенге, -35%).
Бюджет Восточно-Казахстанской области в части расходов составил 116,84 млрд. тенге, что на 8% больше показателя годичной давности. В списке ТОП-5 расходных статей местного бюджета особых изменений нет. Единственное, что бросается в глаза, так это траты на ЖКХ - 12,6 млрд. тенге (+72,6%).
Если рассматривать Жамбылскую область, почти по всем статьям наблюдается рост финансирования, за исключением образования (34,9 млрд. тенге, -4,7%). «Прочие расходы» выросли в 3 раза до 4,83 млрд. тенге.
Обратную картину можно наблюдать в Западно-Казахстанской области. Идет сокращение расходной части бюджета, за исключением таких статей, как здравоохранение (12,1 млрд. тенге, +43,2%) и топливно-энергетический комплекс (1,37 млрд. тенге, рост в 455 раз).
Бюджетную сферу Карагандинской области можно охарактеризовать как рост по всем статьям. Наибольшая динамика по расходам на ТЭК и недропользование, которые составили 1,82 млрд. тенге, против 17 млн. тенге за аналогичный период прошлого года. При этом профицит бюджета области составил почти 13,7 млрд. тенге, что больше, чем у любого региона Казахстана.
Павлодарская область в среднем на треть нарастила расходы на образование (12 млрд тенге), ЖКХ (5,04 млрд. тенге) и здравоохранение (11,03 млрд. тенге). При этом рост идет практически по всем статьям, разница лишь в динамике.
Что касается Кызылординской области, то здесь важно отметить, что с приходом в начале 2013 года Крымбека Кушербаева заметно возросло финансирование здравоохранения (12,73 млрд. тенге, +36%), ЖКХ (8,66 млрд. тенге, +35%), транспорта и коммуникации (4,17 млрд. тенге, рост в 2 раза), и госуслуг общего характера (3,87 млрд. тенге, +81%). Этому способствовал рост налоговых поступлений (44,94 млрд. тенге, +70%) и трансфертов (59 млрд. тенге, +12%).
Другой новичок, Алик Айдарбаев, возглавивший в начале года Мангистаускую область, начал с урезания расходов на ЖКХ (4,34 млрд тенге, -15%), перенаправив часть средств в образование (19,6 млрд. тенге, +13%). Финансирование здравоохранения (6,9 млрд. тенге, -1,5%) и траты на поддержание общественного порядка (1,9 млрд., -1,5%) остались на уровне 2012 года.
Относительно Костанайской области особых изменений в объемах финансирования не наблюдается. В целом, они поступательно растут. Из особенностей хочется выделить расходы на социальную помощь и обеспечение, которые выросли на 15,6% до 3,26 млрд. тенге.
Руководство Северо-Казахстанской области в I полугодии 2013 года логично наращивало финансирование в первую очередь сельского, водного, лесного и рыбного хозяйства (4,7 млрд. тенге, +15,5%). Далее идут образование (19,74 млрд. тенге, +1,3%) и здравоохранение (10,79 млрд. тенге, +28%). По остальным статьям имеется незначительное снижение.
В заключении отметим Южно-Казахстанскую область, обладающую крупнейшим бюджетом. За полугодие этого года он вырос на 11 млрд. тенге до 183,5 млрд. тенге. Большая часть расходов составили образование (82,7 млрд. тенге, +6,7%), здравоохранение (41,45 млрд. тенге, +33%) и ЖКХ (14,12 млрд. тенге, -15%).
