В «Атамекене» подчеркивают: сообщения о том, что проект техрегламента ТС на молоко и молочную продукцию одобрен сторонами и прошел процедуру внутригосударственного согласования не соответствует действительности. Также не Национальная экономическая палата не подтверждает то, что документ вступит в силу с 1 июля 2013 года.
Проект технического регламента находится на рассмотрении в Министерстве сельского хозяйства РК, ОЮЛ «Молочный союз Казахстана» и ОЮЛ «Ассоциация «Форум предпринимателей Казахстана». Пока еще не решены разногласия по ряду требований, в том числе по термину «молочный напиток».
Ряд противоречий исходит из неправильной предвзятой позиции по отношению к термину «восстановленное молоко», который якобы вводит потребителей в заблуждение относительно его полноценности, говорят в «Атамекене». В соответствии с этой позицией расфасованный жидкий молочный продукт, произведенный из концентрированных форм молока, не может называться молоком.
Вместо международного требования «молоко восстановленное» в проект внесен термин «молочный напиток», однозначного определения которому нет в международных документах и устоявшейся практике. «Атамекен» считает, что из-за громадного разнообразия молочных напитков невозможно установить всеобъемлющее определение, которое в то же время позволило бы точно и однозначно описать требования к ним. А внесенный в проект техрегламента термин «молочный напиток» вводит в заблуждение потребителей, так как этот термин ассоциируется не с молоком, предназначенным для питья и приготовления блюд, а с десертным продуктом.
В сообщении «Атамекена» отмечается, что противники термина «молоко восстановленное» пытаются доказать, что оно является неполноценным и даже опасным продуктом, в то время как научно доказано обратное. Кроме того, в государствах ТС нет арбитражной методики, позволяющей достоверно выявить использование сухого молока в производимом питьевом молоке, в то время как законодательно предписывается, что требования технических регламентов к качеству и безопасности продукции должны подтверждаться зарегистрированными инструментальными методами.
Принятие предлагаемого проектом техрегламента ТС положения по отношению к молоку питьевому с использованием в качестве сырья восстановленного молока (частично или полностью) губительно скажется не только на молочной отрасли и животноводстве, но и в целом на экономике страны и продовольственной безопасности Казахстана.
Доля питьевого молока в объеме цельномолочной продукции превышает 50%, из-за ряда объективных причин при сложившейся структуре молочного животноводства имеет место резкая сезонность производства молока (до 3,5 раз). Создается дефицит молока в межсезонный период и без использования молока, восстановленного из сухого (в том числе отечественного производства), предприятия вынуждены будут приостанавливать работу, что чревато проблемами по закупу молока от сельхозпроизводителей в сезон массовых надоев. При этом рынок молочной продукции Казахстана будет наполняться импортируемым питьевым молоком, так как продукт с наименованием «молочный напиток» вместо молока не будет пользоваться спросом потребителей.
Таким образом, предлагаемые проектом ТС термины «молоко восстановленное», «продукты переработки молока восстановленные», «питьевое молоко», «молочный напиток» и их определения не имеют научного обоснования, противоречат мировой практике, считают в «Атамекене». По их мнению, эти требования явно лоббируют не интересы производителей молока, как обосновывают разработчики российской редакции техрегламента ТС, а интересы отдельных крупных российских компаний с иностранным участием, нацеленных на завоевание молочного рынка, в частности, Казахстана.
